2021年12月27日，中国交响乐团（以下简称“国交”）正式印发了《中国交响乐团“十四五”改革发展规划》（以下简称《规划》），全面推进“12345发展战略”，谋篇布局，擘画了国交未来五年的新蓝图，清晰勾勒出“十四五”时期国交改革发展的路线图和时间表，是落实文化强国战略和《“十四五”文化和旅游发展规划》的具体体现。

《规划》共15个部分，52条，约14000字，包括序言、总体要求、完善法人治理结构、以创作为核心任务、以演出为中心环节、构建全媒体宣传矩阵、改善硬件设施条件、激发北京音乐厅经营活力、构筑音乐教育平台、构建灵活高效的用人机制、健全薪酬机制、全面提高财务管理水平、不断规范内部管理、持续提升党建工作质量和效果，以及保障措施等内容。《规划》还设置了11个专栏，共27项，均为“十四五”期间国交要着力开展的重点项目。《规划》编制始终坚持“问题导向、实事求是、统筹兼顾、创新发展”的原则，锚定“依法治团、管理强团、人才兴团、项目立团”的发展目标，切实把党中央指示精神、文化和旅游部党组的决策部署贯穿到规划编制全过程，体现在各方面。总体来说，可以概括为“12345”发展战略。

01围绕一个中心

围绕一个中心，即坚持和完善党的领导。
新百年开启新征程，国交党委要团结带领全体党员干部和全团演职员工，在文化和旅游部党组的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对文化和文艺工作的重要指示，坚持强化党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，繁荣发展新时代文艺，建设社会主义文化强国。建立完善“党委领导下的行政领导人负责制”。党委充分履行管党治党主体责任，发挥好把方向、管大局、做决策、促改革、抓落实的核心领导作用。行政领导人在党委领导下组织实施党委有关决议，依法依规行使职权，落实业务建设和行政管理等工作。持续提升党建工作的质量和效果，切实加强党支部建设和党员队伍建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。建立完善国交艺术委员会，规范工作运行机制，在党委领导下发挥好对艺术发展的参谋咨询作用。

02 把握两条主线

把握两条主线，即改革与发展。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是社会主义文化强国建设的关键时期。国交要紧紧把握中华民族伟大复兴主题，奋进新征程，担当新作为，开创新成绩。要牢牢把握正确的改革方向，坚定不移地贯彻落实中央《关于深化国有文艺院团改革的意见》、文化和旅游部党组对国有文艺院团改革发展做出的全面部署。要建立健全把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一的艺术创作生产体制机制，引导广大艺术家自觉追求德艺双馨。要以创作为核心任务，着力建立和完善作品质高量多、形式纷呈多彩、优秀人才辈出的创作机制和制度体系。要以演出为中心环节，体现以人民为中心的发展思路，体现对艺术发展规律的遵循和尊重。要建立完善制度化、科学化、符合现代文艺院团模式和特点的行政管理机制。要以担当作为的勇气、坚定的使命感和责任感、科学高效的工作方法，彻底解决团址住户清退的历史遗留难题，完成团址重建重大项目，为国交在新百年新征程的开端创造一个崭新面貌。

03聚焦三个重点

聚焦三个重点，即创作、演出和管理。
《规划》指出，要以创作为核心任务。坚持以人民为中心的创作导向，建立健全创作采风机制，积极开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，从人民群众火热的生活中汲取创作养分，在新时代的伟大斗争中焕发创作热情，用优秀作品拨动人们的心弦、描绘时代的脉搏。把握献礼党的二十大、“庆祝改革开放四十五周年”等重要时间节点，积极谋划创作一批新时代现实主义题材精品力作。鼓励拓展创作形式，以交响乐和合唱作品为主，兼顾室内乐、协奏、重奏、独奏、独唱、重唱等其他音乐类型，兼顾新创作品与经典复排，形成“规划一批、创作一批、演出一批、保留一批”的良好格局。建立完善作品评价和保护机制，发挥艺术评论的积极作用。进一步加强创作演出的著作权管理，规范艺术创作生产行为。
要以演出为中心环节。紧紧围绕演出这个中心环节，不断为人民群众提供高质量的艺术产品，真正实现“把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一”。确保高质量完成党和国家交办的重大创作演出任务，统筹兼顾做好音乐季演出、公益演出、国际文化交流演出、商业性演出等各类演出项目。不断提高演出质量，适当增加演出场次，打造好《龙声华韵》《聆赏经典》《红色传承》《国之骄子》等音乐会品牌；同时，履行好文化外交的重要使命，以“植根中国、面向世界”的发展理念，加强新时代对外和对港澳台文化交流与合作，打造中国交响乐国际话语体系。
要深入贯彻落实中央《关于深化国有文艺院团改革的意见》，积极推进事业单位企业化管理。深化内部机制改革，充分激发内生动力，强化自身管理，提高管理效率。从优化工作流程、完善相关制度、夯实工作基础、强化责任落实等环节入手，形成适应现代国有文艺院团要求的管理机制。健全薪酬机制，建立完善奖励激励机制。全面提高财务管理水平，拓展收入渠道，提高资金使用效率，完善内控机制，做好审计工作。

04着力四个建设

着力四个建设，即人才队伍建设、制度建设、艺术生产重点项目建设和硬件设施建设。
人才建设方面，致力于构建灵活高效的用人机制，加大人才培养力度，健全人才培养和使用机制。做好“国之骄子”文艺领军人才培养、青年专业技术人才培养、青年经营管理人才培养、高层次人才选拔推荐和艺术类人才培养特别项目选派等各项工作。传承发扬集体创作的优良传统和实践经验，建立以项目为依托的集体创作制度，培育打造一支能够代表中国交响乐团品牌的优秀创作队伍。以委约创作和作品征集等形式，广泛吸纳国内外一线创作人才及资源，建立开放合作的创作平台，形成优秀人才和原创作品的“蓄水池”和“孵化地”。
制度建设方面，不断健全和优化完善各类工作体制机制，逐步实现管理的制度化、规范化、科学化。全面深入梳理有关制度，建立起权责到位、内容充实、覆盖面广、操作性强的制度体系。确保内部控制覆盖国交行政、经济和业务活动的全范围，贯穿内部权力运行的决策、执行和监督全过程。完善规范各类业务活动和员工行为准则，实现权利、责任、义务的统一。创新北京音乐厅管理机制，释放自主经营权，采取企业化管理、市场化运作的运营方式。加强制度的执行力度，国交纪委强化监督执纪问责职责，建立健全监督和责任追究机制。
《规划》期间，涉及艺术生产的重点项目涵盖了创作、演出、艺术培训、新媒体宣传等各方面，在《规划》中主要以专栏形式加以体现，例如创作演出《百年抒怀》系列交响音乐会、献礼党的二十大《山河颂》交响音乐会，以及《龙声华韵》《聆赏经典》《红色传承》《国之骄子》等品牌音乐会。艺术培训将进一步发挥国交优势，开办好附属少年管弦乐团、少年及女子合唱团、少年打击乐团以及钢琴培训等项目，建立健全科学规范的艺术培训体系。进一步引入社会力量，把国交本身的品牌优势同地方机构的资源优势相结合，扩大培训辐射面，研究推动艺术考级工作，建立和打造具有影响力的社会教育品牌。宣传方面将树立强化中国交响乐团品牌意识，找准新闻宣传定位，建立多渠道、多元化、以点带面的宣传阵地，持续增强新闻宣传的影响力，融合新媒体与传统媒体，构建全媒体宣传矩阵。加强资源整合，建设国际化数字音乐厅。
硬件设施建设最主要的就是团址重建工程和北京音乐厅加固改造工程。根据《规划》要求，截至目前已经全部完成团址住户清退工作，彻底解决了长期阻碍重建的最大问题。下一步，将继续做好规划设计，以充分满足中国交响乐团事业发展需要，建设成为一座业务功能完善、服务设施齐全的现代化建筑。预计2022年完成立项，力争2024年工程竣工，届时将给国交全体演职员工一个崭新的艺术生产环境。北京音乐厅电力增容改造项目力争在2022年完成，并认真谋划整体加固改造，推进剧场内舞台设施设备的更新换代。

05统筹好五种关系

统筹好五种关系，即传承和创新的关系，社会效益和经济效益的关系，立足国内和开拓国际的关系，演出世界经典和创作演出中国作品的关系，以及激发艺术创造活力和加强意识形态管理的关系。
《规划》期间，国交将坚持在继承优秀传统的基础上不断创新，把传统经典作品与新时代思想理念相结合，复排交响合唱《黄河大合唱》《毛泽东诗词》、交响乐《沙家浜》和交响戏曲《穆桂英挂帅》等，不断挖掘经典作品的艺术魅力和精神价值。全面梳理中央乐团、中国交响乐团各个时期的珍贵档案，赓续乐团的精神与血脉。充分调动和发挥老艺术家的积极性，多途径征集珍贵实物档案，开展“口述历史”工程、“乐谱出版”工程等。打造团史展览，加大艺术资料征集力度，建立捐赠机制，为有捐献意愿的老艺术家们开辟途径。加强对现有艺术档案的收集与整理，并与专业机构合作，通过超高清影像技术以及高质量拾音技术与信息化、智能化技术相结合，推进艺术档案数据库建设。
《规划》期间，国交将始终坚持把社会效益放在首位。深入基层，广泛开展公益性演出，组织开展高雅艺术进校园等活动。坚持文化下乡，以“艺术为民”服务基层活动和“我们的中国梦”——文化进万家为主体，深入基层，扎根人民，在当地举行各类艺术普及活动。坚持文化惠民政策，始终坚持高品质、低票价原则，让更多观众走进音乐厅，欣赏交响乐、合唱艺术的魅力。积极做好文化帮扶、支援活动，带动中西部地区音乐普及与发展。同时，国交还将兼顾社会效益和经济效益相统一，积极拓展演出市场，加强院线合作，整合优质资源，适应市场变化，创新开展多元化的文化演艺模式。建立驻场演出、国内巡演、国外演出有机结合的演出机制。探索推出歌剧情景音乐会、多媒体沉浸式音乐会、森林音乐会、草原音乐会、新年新春音乐会、室内乐音乐会等多种音乐会形式及品牌。积极与地方政府合作开展文旅结合的演出模式，利用音乐节、艺术节等活动平台，打造地方文化和旅游名片，推动文旅融合发展。
《规划》期间，国交将立足“植根中国、面向世界”的发展思路，从中华优秀传统文化的沃土中不断汲取智慧与力量，以音乐的形式创新表达、繁荣发展，向世界传播“中国声音”，持续提升中国交响乐的国际影响力。积极开展国际文化交流，拓展国际商业性演出，搭建更为全面广泛的国际合作与交流平台，力争进入海外主流演出市场，着力巩固国内顶尖、亚洲一流、中国特色、世界影响的院团地位。创作方面也将致力于探索更好地将西方创作技法和中华优秀传统文化、时代内涵、音乐思维、语言风格进行有机结合，以中华民族文化为底蕴，激发创新活力，在交响乐、合唱作品内涵深刻性和题材广阔性上不断开拓，打造具有世界水平的中国当代经典作品。
《规划》期间，国交将加强对艺术家工作、生活和思想上的关心和关注。积极开展艺术家思想政治教育，发展壮大艺术家党员队伍。着力为艺术家创造良好的软件硬件环境、和谐适宜的创作氛围，提供国内外学习培训等发展提高的机会。始终坚持党管意识形态的原则，持续加强意识形态领域阵地建设，加强演出活动政治导向把关，加强网络意识形态监管，持续深入落实艺术家教育管理和道德建设工作。加强学习教育、示范引领、监督监测，培育健康文艺生态，不断发挥文艺培根铸魂的积极作用。扎实推进文娱领域综合治理。党委定期专题研究部署意识形态领域工作，并对存在问题和工作开展情况进行自查，确保意识形态领域安全。
国交党委和领导班子高度重视“十四五”规划编制工作，成立了规划编制领导小组和工作小组，历时近两个月，几易其稿，多次征求各部门和群众、离退休老干部意见，汇集各方智慧，凝聚广泛共识，最终编制形成了《中国交响乐团“十四五”改革发展规划》，并报请文化和旅游部相关司局审阅，最后经国交党委（扩大）会议审议通过印发实施。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是社会主义文化强国建设的关键时期。到2025年，国交将进一步巩固“国家队”意识，可持续发展体制机制不断健全，治理结构和运行机制进一步完善，内生动力不断激发，创演质量、管理水平、服务效能明显提升，国内顶尖、亚洲一流的院团地位更加巩固。